台湾太阳能厂陆续进行筹资，硅片厂达能昨(15)日公布完成现金增资，发行新股8,500万股，共募得13.14亿元;电池厂升阳科也要募集5,000万股，太极则规划第1季募集不超过5亿资金。

2013年8月份以来，中国相关部门先后出台了《支持分布式光伏发电金融服务的意见》、《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》、《光伏发电运营监管暂行办法》及《分布式电源并网相关意见和规范(修订版)》等重要光伏文件。把大型地面电站置于死地，分布式市场才能后生。

中国光伏企业一直活在政策之中，对习惯不找市场找市长的光伏企业来说，他们等待是刮起政策的春风，拯救他们于水火。不能改中国2014年确立了11.8GW的光伏总装机目标，如果分布式装机目标完不成，大型地面电站装机量会有所调整吗?近期不断有消息传出，国家对光伏发电实行的是总量控制，后期很可能对分布式和地面电站的规模分配进行调整，可能会面临不小改动之前针对大型地面光伏电站的每度电1元人民币的上网电价已在1月1日到期，这促使很多开发商赶在去年年底前完成装机。经过过去一年的发展，中国国有的几大电力公司，如中电投、三峡集团和华电等已成为世界上拥有光伏装机最多的业主。所以，彭博新能源财经预计今年的装机量可能会略低于政府的目标，2015年则会有更强劲的增长。

德国，这个多年来的老大，去年仅位居第四。2013年，就新增光伏装机而言，中国，日本和美国成为世界上最大的三个市场。而国家从宏观层面来考虑，既然发展分布式是大势所趋，就不应该迎合企业所好，而是让市场牵着企业的鼻子走。

可以说相比2012年，分布式光伏政策文件已经基本健全，政策不再是阻碍分布式发展的一道坎。2013年随着金太阳示范项目落下帷幕，中国分布式光伏项目必须仰仗于新确立的扶持模式，即自发自用、余量上网。但是，中国目前并没有分布式电站的成功案例，分布式发电商业模式尚未成熟，潜在风险点较多，规模化推广阻力仍较大。平安证券能源金融部执行总经理王海生也表示：我们原先就认为光伏行业形势将长期严峻，只是国内下游抢装潮令光伏产业在这段时间意外景气了一把。

同时，分布式既定目标即便完不成，也不应该扩大大型地面电站装机规模，一来大型地面电站并网压力已经很大，二来只要大型电站占主导地位，分布式市场永远发展不起来。因此，2014年中国分布式发展速度会强于去年，最起码企业在实际操作中有法可依，有规可循。

但前提条件是一定要让投资企业值得冒险一试，如果回报期过长、风险又不小，中国分布式发展就将走入僵局，出现国家热情积极、企业观望等待的尴尬局面。目前，分布式商业模式一篇空白，中国还没有发展到要规模的程度。所以笔者认为，只要大型地面电站补贴不做出调整，降低其投资回报率，分布式就永远发展不起来，企业根本没有积极探索的动力。只要具有成熟的案例就具有了说服力，在此笔者倒建议国家政策可以在明年适当提高分布式补贴力度，而降低原有装机规模，否则7.6GW的装机目标没有任何完成的可能性。

解决企业投资积极性还必须依靠政策杠杆，做到投资大型地面电站低回报、高稳定，投资分布式发电高回报、高风险。其结果是，产能利用不足的企业开足马力，停产企业相继复产，满产企业通过技改等手段扩大产能，市场供应正在加速。工信部旗下研究机构赛迪智库日前发布报告称，2014年分布式发电预计实际可完成6GW左右。其实随着光伏产业的逐渐发展，其盈利能力会回归正常，这就是一个普通的产业。

这或许反应了很多企业的心态，他们更寄希望于大型地面电站，也深知如果分布式不争气，国家还是会随时调整政策，用地面电站来弥补分布式空额。像这样政策被打折扣的现象非常多，因此企业更加看重的是执行效果。

笔者非常认同这一观点，中国光伏产业面临的问题是产能过剩，救市对产能的消化如同激素一般，只会在短期内产生效果，长期看光伏产业淘汰落后产能是第一要务。假设国开行政策能够完全执行到位，中国分布式光伏市场每年需要近千亿的投资额，行业能完全依赖国开行而继续发展吗?对商业银行来讲，虽然国家确立了有保有收的方针，但光伏仍被商业银行列为高危企业，被拒之门外，真正能够获得贷款的企业少之又少。

总之，国家政策本质目的是铸造商业模式，救市不能无限持续下去。他们愿意承担相应风险，毕竟分布式电站投资回报率很高。救市造成的假象很容易使得下游市场产生泡沫，地方政府也积极给予本地企业优惠政策，力促其复工。以分布式融资为例，国开行有望为光伏行业贷款出台配套政策，该政策有望降低光伏企业申请贷款的难度。日前，为促进光伏产业健康发展，国家能源局发布了2014年各省光伏发电规模预方案。赛迪智库光伏产业形势分析课题组研究认为，由于国内市场的过快扩大，2014年中国光伏产业恐将面临新一轮产能过剩，复现前两年供过于求、大肆杀价的局面，产业有重现无序竞争的隐患。

政策能够做的就是保证补贴年限，适当提高补贴力度，压缩总体装机规模，缩短投资商回收年限。分布式投资回报率理论上可以做到12%~15%，但是这种测算过于理论化，首先企业用电量不稳定是投资商最为担心的;其次屋顶产权很可能在25年的期限内多次易主，增加了企业的持有风险;最后投资商肯定不能够以工商业用电价格卖电给企业，实际售电价格肯定要比电网价格低......笔者之所以非常肯定的说分布式光伏系统既定目标完不成，是因为分布式面临的上述问题不是政策能够完全解决的，更多是属于商业风险范畴。

2013年8月份以来，中国相关部门先后出台了《支持分布式光伏发电金融服务的意见》、《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》、《光伏发电运营监管暂行办法》及《分布式电源并网相关意见和规范(修订版)》等重要光伏文件。把大型地面电站置于死地，分布式市场才能后生。

中国光伏企业一直活在政策之中，对习惯不找市场找市长的光伏企业来说，他们等待是刮起政策的春风，拯救他们于水火。不能改中国2014年确立了11.8GW的光伏总装机目标，如果分布式装机目标完不成，大型地面电站装机量会有所调整吗?近期不断有消息传出，国家对光伏发电实行的是总量控制，后期很可能对分布式和地面电站的规模分配进行调整，可能会面临不小改动

之前针对大型地面光伏电站的每度电1元人民币的上网电价已在1月1日到期，这促使很多开发商赶在去年年底前完成装机。经过过去一年的发展，中国国有的几大电力公司，如中电投、三峡集团和华电等已成为世界上拥有光伏装机最多的业主。所以，彭博新能源财经预计今年的装机量可能会略低于政府的目标，2015年则会有更强劲的增长。德国，这个多年来的老大，去年仅位居第四。

2013年，就新增光伏装机而言，中国，日本和美国成为世界上最大的三个市场。中国政府提出2014年全年新增光伏装机14GW。

光伏装机变得更加便宜和容易，中国政府和之前的欧洲各国政府一样发现在激励政策的作用下，光伏可以多么快速地得到应用。彭博新能源财经预计2013年全球光伏新增装机39GW，比2012年增长了28%。

在去年的装机中，大型地面光伏电站占据了绝大部分，但今年政府希望至少有60%的装机来自分布式光伏。在此之前，还没有一个国家能在一年的时间里安装超过8GW的光伏装机，中国的出色表现超过一年前绝大多数分析员最乐观的预测。

彭博新能源财经的行业数据库通过记录每一个项目的开发商、业主、地点和组件提供商或融资机构，已经追踪到9.5GW的项目在2013年完成安装。开发更多的分布式屋顶项目，而不是在偏远的戈壁荒漠建设大型地面光伏电站将是一个重要的转变，但这同样面临着许多法规和融资上的困难。去年全球光伏新增装机达到历史新高，其中中国受大型地面光伏电站上网电价的驱动，安装量超过很多人的预期，首次排名世界第一。中国的光伏电站目前主要集中在光照充足和人烟稀少的西部省份，包括甘肃（占2013年全年新增装机的24%），新疆（18%）和青海（17%）。

彭博新能源财经太阳能行业研究总监Jenny Chase表示：2013年中国光伏新增装机量显示了这个国家令人震惊的发展速度和规模，如今，这个昔日沉睡的巨龙已经苏醒。2014年全球光伏新增装机将可能再增长20%，达到47GW，这相当于从光伏组件发明以来到2010年的全部装机量。

彭博新能源财经的研究团队还在继续发现和录入更多的项目，预计到今年的3月份将会有更加完整的项目数据库。北京和苏黎世，2014年1月23日2013年，中国的光伏电站开发商们安装了创纪录的12GW，而去年年底的抢装潮可能会将最终的安装量推高至14GW。

中国的国家能源局早先预计2013年国内新增光伏装机12GW，而这个初步估计还有可能被超过国家能源局明确，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》以及《光伏电站项目管理暂行办法》和《分布式光伏发电项目管理暂行办法》有关要求，2014年起光伏发电实行年度指导规模管理。